попробуй

NetLimiter
http://softik.ru/2006/02/08/NetLimiter_v2_0_6_Pro.html


DU Super Controler
http://www.warezlab.ru/2007/05/15/du_super_controler_19.html

Band Speed Balancer
http://www.softok.org/internet/server/2016prog.html


а служебные пакеты будут и так уходить
я думаю если работает аська,агент,еще что-то такое
хотя не факт
скорость тут не сильно повлияет