Одного изменения зар. платы недостаточно т.к. если её поднимут, то в ближайшее время поднимутся цены на продукты, коммунальные услуги, проезды в транспортах и т.д. На поднятие одной зар. платы правительство не пойдёт т.к. отданных денег будет больше, чем возмещённых. Так что это "замкнутый круг", разрывать который не выгодно тем, кто на это способен.