Обыватель никогда не поймет сущность какого либо закона потому что он обыватель. Он не в состояний выйти за грани системы которая его имеет,как курили все так и будут курить,но накажут из 20 человек одного. А если прикинуть по всей стране?
Вывод-просто легальный способ отъёма денег у населения
[Навальный ON]