Я не знаю как в текстильке, но в обувном производстве всегда все на расценках. То есть крой пары столько-то, сборка заготовки столько-то, затяжка пары столько-то и так далее...
Чем больше заказов у производства, тем больше работы сотрудникам. Есть цеха, которые вообще уходят в неоплачиваемые отпуска за неимением заказов.

Конкретно для обувки- сбыт это половина успешного дела. С этим я столкнулся в Волгограде. Нам не было куда сбывать обувь. Мы начали шить сумки. Онанизм одним словом.