не особо вникал в тонкости, но полагаю, что всем процессом руководит директор фестиваля Фермо и в зависимости от важности программы он конструирует жюри, главный конкурс судят более-менее известные режиссеры и актеры в основном, в этом году правда кредит доверия получил аж критик - в целом на каждую программу набирается по 6-8 человек.

как там обирают фильмы для конкурсов - это уже другой вопрос. думается, директор фестиваля и решает какую работу в какую секцию отправить и кому че раздать. по-моему, как каны поменяли директора, родные лягушатники стали активнее появляться и награждаться.
изначальный пул содержит примерно 1,5 тысяч фильмов, и отборочный комитет, состоящий из всяких киноведов, критиков, писателей, архиваторов и тд и тд, их типа все палит. но вообще, есть люди, которые предоставляют рекомендованные списки и я не исключаю, что на их основе просто формируются конкурсы. например, тот же Нелепо занимается тем, что отправляет комиссии фестиваля в Локарно небольшой список фильмов от восточно-европейских режиссеров, которые по его мнению имеют потенциал, в итоге выборка сужается. так наверняка работают все фестивали.