Банки - не государство, а частная компания, которая берёт деньги у государства под проценты и "перепродает" их населению под больший процент.
На стартап можно оформить кредит как физическое лицо, разница в процентной ставке, у юр. лиц она ниже.
А государство, кстати, выдает кое-какие гранты на стартапы, нужно только предоставить бизнес-план. В городских администрациях проводятся конкурсы обычно.