даже если нет такого закона, за этим могут сидеть мусора. и кидать. а что сделает человек которого вот так кинул мусор? пойдет жаловаться что заплатил за паспорт и не получил его?

скорее всего так и есть
если не мусора, то гб, но контора по-любому к этому имеет отношение