Вероятно тем, что репрессии этих лет были направлены по большей части на управленцев разных уровней, злоуподтреблявших своим положением, а простой народ они не трогали. Но вообще хотелось бы увидеть на основании чего ты эту цифру нашел про три и десять раз?