Это всё делается по уму, постепенно и без эффекта разорвавшейся бомбы. Высокие цены, специализированные места для продажи, ужесточение законов для нарушителей, повышение штрафов, повышение сроков для нелегальных распространителей, уменьшение точек продаж, полный запрет на продажи в праздничные дни, запрет на продажи в выходные дни, запрет на крепкий алкоголь... очень плавно, но очень уверенно и жёстко.
В совокупности с поощрениями для, например, некурящих в виде дополнительных выходных дней на работе, дешёвой медицинской страховки и так далее и с программами по пропаганде здорового образа жизни. Не с мероприятиями навроде "рок против наркотиков" или классными часами в школе "о вреде курения", а именно с пропагандой здорового образа жизни без упоминания какого-либо где-либо о том, что "вредные вещества" вообще существуют.