Ну судя по статье, концепт таков: взять в аренду на 50-100 лет его, народ населяющий остров с Советских времён позитивно к России относиться. Останется инфраструктуру сделать, влить нал и 50000 жителей острова будут обслуживать всё. Аэропорт уже построен, по крайней мере взлётная полоса одна есть