Потому, что узлов мало. А мало их потому, что не популярен, не распиарен так, годится только для работы внутри своей сети, а TOR для шастанья по клирнету пригоден. TOR был изначально ведь создан для шастать по обычному интернету, а внутреннюю сеть с сайтами в зоне .onion они потом запилили в качестве прибамбаса. Вот, если народ начнет активно юзать I2P, то может что-то из этого и получится. Это всяко получше чем снова, как в старые времена, свои местные локальные сетки разворачивать с друзьями для пиратских игрушек, фильмов и музла. Тут всё таки более глобальная сеть получится и никакие витые пары тянуть не надо между домами. Просто паразитировать на готовой инфраструктуре по сути. Чисто так по пиратски. Не, ну а хеле... За интернет ведь провайдеру платим.